我國“雙碳“戰略目標提出至今三年左右,習近平總書記于2020年9月22日在第75屆聯合國大會一般辯論中宣布,中國二氧化碳排放力爭在2030年前達到峰值,力爭在2060年前實現碳中和。在過去的三年里,中國穩步推進能源綠色低碳轉型,不斷推進產業結構優化升級,共同推進降碳、減污、擴綠、增長。
“雙碳”目標激發綠色產業創新,經濟發展煥發新活力。有關部門報告顯示,2020年,我國二氧化碳排放強度比2005年下降48.4%,第一階段國家自主貢獻承諾超額完成。在此基礎上,“十四五”前兩年,我國二氧化碳排放強度進一步下降4.6%,節能降碳效果顯著。在這些方面,能源綠色低碳轉型是一個重要方面。我國堅持煤炭清潔高效利用,累計完成煤電機組節能降碳改造、靈活改造、供熱改造5.2億千瓦以上,使傳統能源更加綠色、干凈、高效。
在“雙碳”目標的引導下,產業結構不斷優化升級。以太陽能電池、鋰電池、電動載人汽車“新三樣”為代表的綠色低碳產業如雨后春筍般涌現,成為我國經濟增長的新亮點。上半年“新三樣”產品出口總額增長61.6%,拉動出口總量增長1.8個百分點。與此同時,“十四五”期間,通過深入推進供給側結構性改革,對粗鋼產量進行科學調控,減少了4000多萬噸。發布關鍵產業,關鍵能源設備能效標桿水平,引導節能降碳更新改造。嚴格控制新項目碳排放,堅決遏制高能耗、高排放、低水平項目盲目發展。另外,在消耗能源、產生碳排放的重要領域,如工業生產、建筑運行、交通運輸等,推動低碳清潔轉型取得顯著成效。在建筑領域,2022年新建綠色建筑的比例從“十三五”期末的77%提高到91.2%。促進現有建筑綠色低碳改造,節能建筑占城市民用建筑面積的65%以上。加快交通運輸結構步伐調整,2022年全國鐵路貨運運輸量49.84億噸,同比增長4.4%,水路貨運運輸量85.54億噸,同比增長3.8%。新能源汽車產銷分別達到543.4萬輛和537.4萬輛,比去年同期增長36.9%和39.2%。
目前,我國碳達峰碳中和“1+N“政策體系已經建立,綠色低碳政策體系更加完善。鞏固碳排放雙控基礎能力,推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。深化能源價格改革,推進燃煤發電互聯網電價市場化改革,實施新能源廉價互聯網政策,完善分時電價機制,完善抽水蓄能兩部制電價政策。完善綠色電力交易系統,全國綠色電力交易量超過600億千瓦時。
自2020年以來,中央財政累計安排生態環境保護相關資金1.78萬億元。綠色金融創新加速,如綠色貸款、綠色債券、綠色保險、綠色基金、綠色信托、碳金融產品等,支持“雙碳”發展。與“雙碳”目標帶來的一系列深刻變化相比,更根本的是,全社會,尤其是行業,已經對“雙碳”目標建立了穩定的預期,這將刺激行業更加立足于創新,實現綠色發展。