2020年12月28日,國家發展改革委、商務部發布《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》,自2021年1月27日起施行。《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》總條目1235條,與2019年版相比增加127條、修改88條,進一步擴大了鼓勵外商投資范圍,其中多條涉及橡膠種植與輪胎生產。
在全國鼓勵外商投資產業目錄中,包括橡膠種植、合成橡膠生產(聚氨酯橡膠、丙烯酸酯橡膠、氯醇橡膠,以及氟橡膠、硅 橡膠等特種橡膠)、寬幅(2 米以上)三元乙丙橡膠防水卷材及配套材料、水聲橡膠制品、大型客機航空輪胎、汽車用特種橡膠配件等。相關行業包括廢舊橡膠回收處理再生利用設備制造、廢舊輪胎綜合利用裝置制造、四鼓及以上子午線輪胎成型機制造、輪胎氣壓監測系統(TPMS)等。
在中西部地區外商投資優勢產業目錄,山西省鋼絲繩芯橡膠輸運帶生產,云南省新型天然橡膠開發、應用被列入該目錄。中西部地區外商投資優勢產業目錄中規定了各省允許外商投資的輪胎項目。
湖南省、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江西省、河南省、湖北省、海南省、四川省、廣西自治區等高性能子午線輪胎的生產:無內胎載重子午胎,低斷面和扁平化(低于55系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15吋以上),航空輪胎及農用子午胎。
寧夏自治區高性能子午線輪胎的生產:全鋼子午輪胎、無內胎載重子午胎,低斷面和 扁平化(低于55系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15吋以上),航空輪胎及農用子午胎。
重慶市高性能子午線輪胎的生產:高性能子午線輪胎的生產:無內胎載重子午胎,低斷面和扁平化(低于55系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15吋以上),航空輪胎及農用子午胎以及列入《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南》的子午線輪胎關鍵原材料。
安徽省高性能子午線輪胎的生產:卡車輪胎、無內胎載重子午胎,低斷面和扁平化(低于55系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15 吋以上),航空輪胎及農用子午胎。
修訂出臺《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》,是貫徹落實黨中央、國務院決策部署,進一步穩外資的重要舉措。在保持已有鼓勵政策基本穩定的基礎上,堅持促增量、穩存量、提質量并舉,進一步擴大鼓勵外商投資范圍,重點增加制造業、生產性服務業、中西部地區條目,引導外資投向,提振外資信心,促進外資基本盤穩定和產業鏈供應鏈穩定。
《鼓勵外商投資目錄》是我國重要的外商投資促進政策。今年1月1日起施行的《外商投資法》規定,國家根據國民經濟和社會發展需要,鼓勵和引導外國投資者在特定行業、領域、地區投資。《外商投資法實施條例》進一步規定,制定鼓勵外商投資產業目錄,列明鼓勵和引導外國投資者投資的特定行業、領域、地區。
2020年版鼓勵目錄落實了外商投資法及其實施條例的規定,既保持了政策的延續性,又進一步明確了我國鼓勵外商投資的行業、領域和地區。
有關優惠政策主要包括:一是對于鼓勵類外商投資項目,在投資總額內進口自用設備,除《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄》《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》外,實行免征關稅政策;二是對于符合條件的西部地區和海南省鼓勵類產業的外商投資企業,減按15%征收企業所得稅;三是對于集約用地的鼓勵類外商投資工業項目優先供應土地,在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。