日前,生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄(第二批)》(以下簡(jiǎn)稱《名錄》)。對(duì)列入《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄(第二批)》的化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)針對(duì)其產(chǎn)生環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)的主要環(huán)節(jié),依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性,采取環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施,最大限度降低化學(xué)品的生產(chǎn)、使用對(duì)人類健康和環(huán)境的影響。
據(jù)悉,《名錄》收錄了18種/類化學(xué)品,其中包含:苯和鄰甲苯胺等確定的人類致癌物、全氟辛酸(PFOA)和二噁英等持久性有機(jī)污染物、苯并[a]芘等多環(huán)芳烴類物質(zhì)、鉈及鉈化合物等重金屬類物質(zhì)等,涉及石化、塑料、橡膠、制藥、紡織、染料、皮革、電鍍、有色金屬冶煉、采礦等行業(yè)。
《名錄》中的18種/類化學(xué)品具有以下兩個(gè)特點(diǎn):
1.在我國(guó)有大量生產(chǎn)使用或者在環(huán)境介質(zhì)中被廣泛檢出,潛在環(huán)境暴露高。
2.是固有危害較大。這些化學(xué)品或者具有持久性、生物累積性和毒性(PBT)屬性;或者屬于按照我國(guó)《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》(GB 30000)系列標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)屬于已知的人類致癌物、引起人類生殖細(xì)胞發(fā)生可遺傳突變的物質(zhì)、或人類生殖毒物的化學(xué)品;或者屬于國(guó)際上因其環(huán)境或健康風(fēng)險(xiǎn)原因已采取禁止或嚴(yán)格限制的化學(xué)品;或者屬于曾造成環(huán)境污染事件,群眾反映強(qiáng)烈的化學(xué)品。
在實(shí)際生產(chǎn)與應(yīng)用過程中,1,2-二氯丙烷、苯可用作橡膠的制造原料;4-二硝基甲苯、甲苯等可用于橡膠等有機(jī)合成工業(yè)中;2,4,6-三叔丁基苯酚可用作天然橡膠以及各種合成橡膠如BR、SBR的防老劑;磷酸三(2-氯乙基)酯作為橡膠阻燃劑;六氯丁二烯可用于合成橡膠工業(yè);五氯苯硫酚是天然膠、氯丁膠、丁腈膠、丁苯膠和丁基膠和塑煉促進(jìn)劑,或作為含合成膠成分較高的廢橡膠的再生劑;全氟辛酸主要用作聚四氟乙烯、氟橡膠聚合時(shí)的分散劑;等等。
《名錄》重點(diǎn)篩選應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控的化學(xué)品,以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)主要目的:一是發(fā)揮“發(fā)動(dòng)機(jī)”作用,為水、氣和土壤中有毒有害污染物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理提供基礎(chǔ)支撐。二是促進(jìn)公眾及相關(guān)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)所生產(chǎn)、使用化學(xué)品的環(huán)境與健康危害,提升化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和水平。
《名錄》提出了可能采取的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施選項(xiàng),包括:依法納入有毒有害大氣/水污染物名錄、重點(diǎn)控制的土壤有毒有害物質(zhì)名錄等實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理;依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核及信息公開;依據(jù)國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和《國(guó)家鼓勵(lì)的有毒有害原料(產(chǎn)品)替代品目錄》,對(duì)相應(yīng)的化學(xué)品實(shí)行限制使用或鼓勵(lì)替代措施。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展,《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》均要求評(píng)估有毒有害化學(xué)品在生態(tài)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)狀況,嚴(yán)格限制高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口,并逐步淘汰、替代。