2020年10月10日,生態環境部組織召開2020年第四期全國排污許可管理視頻培訓會,就2020年固定污染源排污許可全覆蓋“回頭看”工作進行安排部署,同時對《2020年固定污染源排污許可全覆蓋“回頭看”工作方案》和《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》進行詳細解讀。
在“清理整頓33個行業登記管理降級問題判別指南”中,非金屬廢料和碎屑加工處理行業對原輔料品種、產品種類以及生產工藝進行核查。其中原輔料包括廢輪胎、廢橡膠,產品包含硫化橡膠粉、再生橡膠、熱裂解油等;生產工藝包括萃取、酸浸、分子蒸餾、精制等;滿足原輔料與工藝、產品與工藝任一組合的屬重點管理,判定為疑似問題應進一步核實。
“91個行業登記管理降級問題判別指南”中,合成材料制造行業需要核查有無登記管理,如有判定為疑似問題,應進一步核實;合成材料制造包括合成橡膠制品制造等。
“91個行業登記管理降級問題判別指南”中,橡膠制品業包括輪胎制造,橡膠板、管、帶制造,再生橡膠制造,日用及醫用橡膠制品制造、運動場地用塑膠制造,其他橡膠制品制造。對上述行業進行核查的事項需要參考重點排污單位名錄,核查原輔料耗量等。納入重點排污單位名錄的屬于重點管理,判定為疑似問題,應進一步核實;年耗膠量2000噸及以上,屬于簡化管理,反定位一的問題進一步核實。
底單完整性檢查,要持續開展底單完整性檢查,利用自主驗收、排污收費等數據,對群眾信訪等途徑發現的遺漏固定污染源進行復核,動態更新排污單位底單。分類準確性檢查,主要針對降級管理問題,組織重點檢查排污登記和特殊情形類別判定的準確性。發證登記合規性檢查,對2020年1月10日后核發的排污許可證及整改通知書,按照5%的比例開展規范性、完整性抽查。
底單完整性,2020 年 10 月 10 日前,生態環境部協助提供部分底單數據比對結果,移交省級生態環境部門核實。2020 年 10 月 31 日前,省級生態環境部門組織完成底單完整性檢查,并將核實結果和補正情況一并上報生態環境部。2020 年 11 月 30 日前,省級生態環境部門完成排污許可證和排污登記表質量抽查,并將檢查清單和問題清單上報生態環境部。
抽查復核,2020 年 11 月 30 日前,生態環境部完成質量抽查復核。