2020年9月1日，中國橡膠工業協會廢橡膠綜合利用分會秘書長祁學智向記者介紹了行業綠色發展的情況，表示目前我國廢橡膠綜合利用行業仍有四大問題需要克服，積極求變，轉型升級，力爭實現高質量發展。當前將廢橡膠加工再生膠是最佳方式。

“當前，我國橡膠資源短缺對經濟發展的影響日益顯現。推進廢舊輪胎的綠色循環利用不僅可以解決‘黑色污染’，還能夠緩解我國橡膠資源的匱乏問題，對發展循環經濟、建立節約型社會意義十分重大。”祁學智表示。近年來，中國橡膠工業協會積極促進再生橡膠產品綠色轉型，確保廢橡膠循環經濟產業的可持續健康發展，并為環保再生橡膠的生產和應用提供了標準支撐和保障。

“長期以來，我國廢橡膠綜合利用形成了以生產再生橡膠為主，其他利用方式為輔的發展格局。在膠粉的直接應用還沒有大范圍突破的情況下，再生膠的生產和應用無疑是真正實現了循環利用要求和最符合我國國情的方式。”祁學智說。

目前我國廢橡膠綜合利用行業仍有四大問題需要克服：一是我國廢橡膠的產生量將出現點，二是廢橡膠再生產品應用還處在較低水平，三是疫情影響下轉型升級壓力不減，四是廢舊輪胎回收方式還不規范。祁學智表示，當前，國際、國內經濟都面臨著較大的不確定性和壓力。祁學智表示，在這種情況下，我國廢橡膠綜合利用行業要積極求變，穩重求進，轉型升級，力爭實現高質量發展。

一是我國廢橡膠的產生量將出現拐點。隨著卡車保有量增幅下降，在國家嚴查汽車超載的情況下，廢輪胎的報廢率也有了一定程度下降。隨著鐵路貨運的快速發展，公路運輸在2019年單位運輸量也出現了下降。2019年，廢輪胎產生量比2018年微增30萬噸，達到1380萬噸，但2020年度的廢輪胎產生量將會出現下降，下降幅度為50萬噸左右。

二是廢橡膠再生產品應用還處在較低水平。膠粉、再生膠的應用水平比較低，社會整體接受度、認可度不高，這是制約行業發展的一大問題。廢舊橡膠、廢舊輪胎的健康持續發展，除去先進設備、先進工藝的保障外，再生橡膠和膠粉膠粒的應用也起著決定性的作用。再生產品的廣泛應用，對整個行業的發展具有重大意義。

三是疫情影響下轉型升級壓力不減。2020年，在疫情的迭加影響下，我國廢橡膠綜合利用行業轉型升級的壓力比較重，相當一部分企業面臨生存壓力。同時，近年來，一部分企業生產裝備進行了更新，但是大部分企業的清潔化、自動化水平還相對較低。企業的抗風險能力較弱，環保執法進一步趨緊，部分地區已經影響了企業發展，出現了非經營性風險。

四是廢舊輪胎回收方式還不規范。廢橡膠、廢舊輪胎主要的回收模式是通過廢品回收小販進行收集，然后銷售給再生橡膠和膠粉生產企業。由于收購環節的小商販不是正規的公司，沒有增值稅發票，而企業銷售膠粉和再生橡膠卻要開具增值稅發票，致使生產企業稅賦高于其他行業6%以上。同時，小商販們在市場行情不好時，則放棄收集，從而導致廢舊橡膠、廢舊輪胎形成“黑色垃圾”。“回收市場的不規范，也造成了無序混亂的市場格局。”祁學智說。

面對廢橡膠綜合利用行業轉型升級，祁學智提出四個方面：一是要加快行業規范化發展；二是要大幅提升行業集中度；三是清潔生產水平要達到一個新的高度，行業面貌將得到改觀；四是再生產品應用要得到更多支持和認可，擴大使用范圍。