在今年全國兩會上,全國人大代表、海南省儋州市委副書記朱洪武表示,近年來由于橡膠市場價格持續低迷,天然橡膠產業已陷入“種之傷心,棄之不舍”的兩難境地。從2011年以來,天然橡膠市場價格一路下跌,從最高價4.2萬元/噸下跌到目前的1.1萬元/噸,對橡膠產業發展造成嚴重沖擊。天然橡膠是海南全省70多萬膠農乃至230多萬農民的重要收入來源。但由于近幾年價格過低,當地橡膠產業正處于“寒冬”,一些膠園出現了“棄管”“棄割”等現象,甚至還有部分膠農因此致貧。對于這種情況,海南省也出臺了相應的政策措施。比如,海南省從2018年開始推行天然橡膠價格收入保險制度,已經取得比較好的效果。但目前“膠農自繳40%、地方財政補貼60%”的政策,對于雙方而言都是一筆不小的負擔。
因此,朱洪武在十三屆全國人大二次會議海南省代表團全體會議上建議,由財政部會同農業農村部,采取“財政直接補貼+金融保險”的方式,對海南的天然橡膠產業給予支持,保護膠農的合法利益,促進產業的健康發展。
數據顯示,2017年中國天然橡膠消費量達540萬噸,但年產量約為80萬噸,自給率嚴重不足。我國現有的天然橡膠產量已經接近警戒線,如果產量繼續降低,價格就會不受控制,存在“受制于人”的風險。據海南省統計局調查總隊的一項調查顯示,海南省有40%的膠農已經“棄割”,而天然橡膠一旦“棄割”,要想重新恢復就需要好幾年的時間。
對此,全國人大代表、海南省委副書記、省長沈曉明認為,天然橡膠這類重要的戰略物資應該引起國家的重視。并呼吁,接下來國家應該研究相應的補償政策,也希望財政部能對此加強指導、給予幫助。