天然橡膠是我國四大戰略物資之一,海南是全國最大產膠基地。住瓊全國政協委員聯名撰寫提案,呼吁對我國橡膠產業發展給予政策及資金,確保橡膠產品供應安全。
隨著近年來國際經濟復蘇乏力,天然橡膠產業面臨著市場需求不振、國際貿易萎縮等困難,而國家收儲扶持力度相對有限,橡膠價格持續低迷,導致大量膠農放棄管理和割膠,有的砍掉橡膠樹改種其他作物,使天然橡膠產量進一步縮減。而天然橡膠生產企業,也面臨巨大的經營壓力。
委員們提出,應該加大對橡膠基地建設財政資金支持力度,提高產業競爭力。天然橡膠產品除具有一般大宗商品屬性外,還具有金融屬性,產品價格經常出現大幅波動。國家應加大橡膠收儲的力度,在橡膠期貨價格連續跌破國內平均成本價一個月時,即按照國內橡膠種植企業核定的產量比例分配額度進行收儲,平抑市場價格,保護橡膠產業資源持續發展。通過銀行專項資金低息或者無息放貸,滿足海膠集團對海南地區天然橡膠年產量50%的商業收儲量,給予三年還款期限。
為了鼓勵國內企業到海外種膠的積極性,委員們建議國家對海外種膠企業橡膠產品進口到國內時,按照核定產量給予進口增值稅與關稅減免,以鼓勵橡膠企業拓展國外市場。
海南島除遭到臺風襲擊外,常有低溫干旱危害,還經常遭受各種病蟲害,自然風險比較大。委員們希望政府能推動保險公司擴大對橡膠樹的保險范圍,將4年以下橡膠樹也納入保險對象,增加寒害、病蟲害保險。此外,在海南橡膠受到較大旱、寒、水災時,由省政府給予一定的救災資金,以確保災后海南橡膠職工的基本生活得到保障。