美國當地時間2017年2月22日,美國國際貿易委員會(ITC)宣布,從中國進口的卡客車輪胎,沒有對美國產業造成實質性損害或損害威脅。
至此,在美國對華卡客車輪胎“雙反”調查一案中,中方取得完勝。美國國際貿易委員會此次投票共有6人,其中,中美國國際貿易委員會副主席DavidB.Johanson、委員MeredithM.Broadbent和F.ScottKieff對進口自中國卡客車輪胎存在傾銷和補貼投出反對票,而主席RhondaK.Schmidtlein和委員IrvingA.Williamson投出支持票,委員DeanA.Pinker沒有參與投票。最終結果為3:2,中方獲勝。
此前,美國商務部發布“雙反”終裁結果,中國企業被裁定高額稅率。鑒于這次投票結果,美國商務部不會對中國卡客車輪胎征收反傾銷和反補貼關稅,已經征收的保證金將全額退還。中國取得“雙反”案勝利。
事件回顧:
2016年1月美國工人聯合會(USW)向美國國際貿易委員會(ITC)請愿,要求對進口自中國的卡客車輪胎進行反傾銷反補貼調查,他們認為這些中國輪胎已經對美國卡客車輪胎工業帶來的實質性損害,嚴重傷害了美國輪胎企業以及工業人員。【注:該案件的處理代號:3116,使用的條款類目是701和331;調查代號是:701-TA-556和731-TA-1311】
2016年2月19日,來自美國商務部的最新消息顯示:其已經決定開始開始對中國生產進口的卡客輪胎的反傾銷(AD)和反補貼(CVD)調查。美商務部發布公告稱,將正式對原產于中國的卡車及公共汽車輪胎發起“雙反”調查,涉案金額10.7億美元。
2016年6月28日,美國商務部宣布了對中國進口的卡客車輪胎反補貼調查的肯定性初步裁定。,認定從中國進口的卡客車輪胎存在補貼行為。
2016年8月29日,美國商務部發布初裁聲明,認定中國輸美卡客車輪胎產品存在傾銷行為,并繼續了近3年來不給予中國國有企業 以分別稅率的政策。本次調查中,中國申請分別稅率的企業為111家(含兩家強制應訴企業),其中未獲得分別稅率的企業共11家。據了解,青島邁世通是由于未回答補充問卷而被拒絕分別稅率,而倍耐力或因被中國化工收購而被劃為國企范疇。
2016年10月7日,美國商務部發布了對華卡客車輪胎反傾銷初裁稅率修正結果,強制應訴企業浦林成山的稅率從20.87%修正為30.36%,扣減出口補貼的相關幅度后,實際反傾銷保證金率最終為29.95%。該稅率也成為分別稅率企業及中國全國稅率企業的稅率。該稅率從初裁發布之日起開始執行。另一家強制應訴企業雙錢集團也適用該稅率,即目前中國所有企業均適用30.36%的反傾銷稅率。由此,中國卡客車輪胎出口企業的傾銷及補貼合并有效稅率分別為:雙錢集團47.01%,浦林成山50.17%,貴州輪胎53.33%,分別稅率和全國稅率均為50.17%。
2017年1月23日,美國商務部宣布終裁結果,認定從中國進口的卡客車輪胎存在傾銷和補貼行為。
根據聲明,中國相關廠商的傾銷幅度為9%和22.57%兩檔比最初計算的幅度有所降低(初步計算反傾銷稅率為30.36%)。但是補貼幅度從初步的17.06%-23.38%的幅度,一躍達到38.61%-65.46%。看來補貼甚于傾銷。基于傾銷幅度和補貼幅度的終裁結果,美國商務部將通知美國海關對中國出口的上述產品征收相應的保證金。
2017年2月4日,美國商務部發布最新決議通知,雙錢輪胎和貴州輪胎的反補貼稅率將調低。其中,雙錢輪胎反補貼稅率由此前的38.61%降低至20.98%;貴州輪胎的反補貼稅率由此前的65.46%降低至63.34%。
美國商務部在決議中表示:中國的輪胎制造商已經正確指出,商務部在計算稅率的時候犯了一些錯誤。除了雙錢和前進輪胎之外,商務部也調整了其他輪胎企業的稅率,平均補貼率從此前52.04%降低至42.16%。
2017年2月22日,雙反仲裁,中國勝出!