4月8日李克強主持召開國務院常務會議并決定在全國范圍內清理規(guī)范涉企收費、下調燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和工商業(yè)用電價格、依法適當降低鐵礦石資源稅征收比例,采取多措并舉的方式減輕企業(yè)負擔,從而促使實體經(jīng)濟發(fā)展。
會議確定,用半年時間集中開展專項行動,在全國全面清理涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金,涉及行政審批前置、市場監(jiān)管和準入等具有強制壟斷性的經(jīng)營服務性收費及行業(yè)協(xié)會商會涉企收費等,從而扼制“任性”收費,挖掉亂收費的“病根”。
一是對去年中央和地方政府確定取消、停征和減免的600多項收費規(guī)定進行自查、督查,必須落實到位,不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行,不得變換名目繼續(xù)收取,尤其要落實好對小微企業(yè)、服務業(yè)、保障性住房、高校畢業(yè)生就業(yè)等減免收費基金的政策。
二是凡沒有法律法規(guī)依據(jù)且未按規(guī)定批準,越權設立的涉企收費基金項目一律取消,堅決糾正擅自提高征收標準、擴大征收范圍的行為。
三是凡沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務及收費全部取消。嚴禁行業(yè)協(xié)會商會打著政府旗號擅自設立收費項目或提高收費標準,嚴禁強制企業(yè)入會并收取會費,嚴禁強制企業(yè)付費參加會議、培訓、展覽或贊助捐贈等行為。
四是取消政策效應不明顯、不適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要的政府性基金,整合重復設置的收費基金。對政府性基金收費超過服務成本,以及有較大收支結余的,要降低征收標準。
五是對清理規(guī)范后保留的涉企收費建立清單,并向社會公布,清單外一律不得收費。強化舉報機制,對亂收費的典型行為要曝光,并嚴肅追究責任,決不讓各類違規(guī)收費“野蠻生長”,使廣大企業(yè)不受滋擾、致力發(fā)展。
會議決定,為降低企業(yè)成本,穩(wěn)定市場預期、促進經(jīng)濟增長、有扶有控調整產業(yè)結構,適當下調燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和工商業(yè)用電價格。
一是按照煤電價格聯(lián)動機制,下調全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價平均每千瓦時約2分錢。
二是實行商業(yè)用電與工業(yè)用電同價,將全國工商業(yè)用電價格平均每千瓦時下調約1.8分錢,減輕企業(yè)電費負擔。繼續(xù)對高耗能產業(yè)采取差別電價,并明確目錄,加大懲罰性電價執(zhí)行力度。
三是利用降價空間,適當疏導天然氣發(fā)電價格以及脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價的突出結構性矛盾,促進節(jié)能減排和大氣污染防治。
此外,會議決定,自5月1日起,依法適當下調鐵礦石資源稅征收比例,減按規(guī)定稅額的40%征收。